• A
• B
• C
• D
• E
• F
• G
• H
• I
• J
• K
• L
• M
• N
• O
• P
• Q
• R
• S
• Š
• Z
• Ž
• T
• U
• V
• W
• Õ
• Ä
• Ö
• Ü
• Y

Subsidiaarsus

Subsidiaarsuse põhimõte on algselt katoliku ühiskonna põhimõte, mille kohaselt ei või ühiskond sekkuda valdkondades, kus perekonnad võivad iseseisvalt otsustada.

Maatrichti lepingus on eraldi protokoll subsidiaarsuse kohta, mis näeb ette, et Euroopa Liidul ei ole seadusandlikke volitusi, kui antud küsimust on parem lahendada kohalikul (detsentraliseeritud) tasandil. See põhimõte kehtib valdkondades, kus Euroopa Liidule ei ole antud ainupädevust.

Praegu otsustavad Brüsselis asuv Euroopa Komisjon ja Euroopa Liidu aluslepingud, kes loob seadusi. Ainuõigus seadusettepanekute tegemiseks hõlmab õigust otsustada ka õigusliku aluse üle, st kas antud küsimuses kohaldatakse kohustuslikku õigusakti või vabatahtlikku koordineerimistegevust.

Euroopa Komisjoni valikut selles küsimuses saab muuta vaid nõukogu ühehäälse otsusega.

See tähendab, et üldjuhul prevaleerib tsentraliseerimine.

Põhiseaduse projekti artiklis I-9 on subsidiaarsust käsitletud ühe "põhiprintsiibina".

Jõuliselt nõuti reaalse subsidiaarsuse sisseviimist, kuid detsentraliseerimise põhimõtte pooldajad kaotasid lõpuks neile, kes soovisid suuremat integreeritust ja kes olid vastu volituste (pädevuse) tagastamisele liikmesriikidele.

Sellest tulenevalt teeb Euroopa Tulevikukonvent ettepaneku anda Euroopa Liidule pigem rohkem kui vähem volitusi (pädevust).

Kuid samal ajal kehtestatakse "häirekella" süsteem. Vastavalt sellele süsteemile võivad rahvusparlamendid lükata tagasi komisjoni ettepaneku kuue nädala jooksul alates selle avaldamisest, kui see rikub subsidiaarsuse põhimõtet. Kui üks kolmandik parlamentidest reageerib selle aja jooksul, on komisjon kohustatud oma ettepaneku uuesti läbi vaatama, kuid ta ei ole kohustatud seda muutma või tagasi võtma.

Konvendi Demokraatiafoorum tegi ettepaneku, et rahvusparlamendid peaksid heaks kiitma iga-aastase Euroopa Liidu õigusaktide kogu, sealhulgas Euroopa Liidu meetmete õiguslikud alused nii, et subsidiaarsuse põhimõtte kohaldamine toimiks altpoolt üles, mitte ülevalt alla.